防水材料，是工程建设的基础性材料；防水不过关，会直接引发渗漏这一建筑质量顽疾。近日，记者从中国建筑防水协会获悉，根据抽样调查结果，目前全国建筑渗漏状况相当严重，亟须引起重视、综合施策。协会理事长朱冬青表示，产能过剩是渗漏率居高不下的诱因，建筑制度缺陷和建筑工程质量监督管理不严是其最终的原因，而解决渗漏的终极之道在于建立防水工程质量保证保险制度。

  近年来，政府格外的重视建筑渗漏问题。住房和城乡建设部将其列为建筑工程质量通病之首重点治理，国家质检总局连续三年把建筑防水卷材产品列入全国质量提升重点产品名单，我国建筑防水行业也有了长足发展。不过，一些深层次矛盾也逐渐浮出水面。朱冬青介绍说，目前防水行业拥有生产许可证的正规企业产能利用率不足60%，生产的基本工艺落后、节能环保不达标的中小企业数量偏多，且多数为落后产能，无证生产和制假售假情况也存在。工程质量监督不力、定额造价偏低、防水工程层层分包等问题，也给建筑的防水质量和主体安全带来隐患。

  治理建筑渗漏顽疾，需要发挥政府、企业和社会力量，齐抓共管，综合治理。朱冬青认为，治好顽疾需要政府先管好需求一方，切断假冒伪劣产品的终端。应当采取的具体措施包括：建立和完善应用领域质量管控制度，严控防水工程质量；推进完善招投标机制，破除单纯的“最低价中标”招投标模式，坚持以质量为核心要素的招投标导向；严管施工资质，加强技能培训，推广防水专项由业主分包和防水材料施工一体化，杜绝工程层层分包。

  “政府还需从生产源头严把质量准入关，加强生产许可证发证管理和证后监管，保持对产品质量的监督和执法打假的高压态势。”朱冬青同时强调，企业也得承担起主体责任，加强自律，推进产业升级。

  在我国，政府从质量控制的角度，提出了防水工程的质量保修期，但这却给一些企业留下了空子。“出现渗漏只要修补就行，保修期变成了渗漏的‘许可证’。”朱冬青认为，5%的质保金与生产劣质产品带来的利润相比，不足一提，根本不能起到保证作用。

  “综合治理，是现阶段主要的质量管理手段，是发挥市场作用的前提；而要想完全解决，就必须建立和完善市场化的质量管理模式。”朱冬青认为，解决建筑渗漏的终极之道，在于探索建立防水工程质量保证保险制度，用市场手段，促进防水材料和工程质量提升。

  在欧洲、美国、日本等地，建筑防水工程质量保证保险制度的普遍实行，使得当地建筑渗漏率极低。按照该制度，如果出现渗漏，首先由保险公司先行赔付，对渗漏造成的一切后果负责，包括维修和因渗漏造成的财产损失；然后，保险公司会调高防水工程公司投保的保费，让他们在市场之间的竞争中处于劣势。如此一来，企业发生质量事故成本高、风险大，便有很大的可能性不会再使用假冒伪劣产品和没有技能的工人施工，建筑渗漏发生几率自然就降下来了。